姫路市議会 2023-02-20 令和5年第1回定例会−02月20日-01号
社会の不確実性が高まる中にあっても、市民の皆さまがふるさと姫路を愛し、安心して生涯にわたっていきいきとくらすことができる、活力に満ちた姫路の未来を創造するため、次の重点政策に取り組んでまいります。 １つ目の重点政策は、未来を拓く「ひとづくり改革」であります。
社会の不確実性が高まる中にあっても、市民の皆さまがふるさと姫路を愛し、安心して生涯にわたっていきいきとくらすことができる、活力に満ちた姫路の未来を創造するため、次の重点政策に取り組んでまいります。 １つ目の重点政策は、未来を拓く「ひとづくり改革」であります。
こうした状況下において、急変する世界情勢による世界経済の不確実性の高まりは、市民及び事業者の皆様の暮らしや生業に大きな影響を及ぼし、本市におきましても、あらゆる施策を講じてまいりましたが、今後も国・県の動向を注視するとともに、市民及び事業者の皆さまの状況を把握する中で、必要な施策を適宜適切に講じてまいります。
まちを造っていった、建設していった時代の議会の役割と、人口が減っていって、インフラも含めて維持をしていくという、変化をしていく、不確実性の時代と書いていますけれども、ＶＵＣＡの時代に合わせて議会の役割って変わっていくのかどうか。
コロナ禍により生活様式の変化が著しい昨今ですが、それだけに不確実性が高く、予算執行の見通しが立てにくい状況を反映したのではないかと推察します。 それを象徴する例として、年度当初、計画していた各種行事の多くが中止を余儀なくされたこと、近年、増加傾向にあった医療助成等の扶助費が、受診控えから減少したことなどにも現れています。
そうすることによって、その中身の内容物の確実性を高めることとしております。次に、その内容物の中に送付状を入れておるんですけれども、今回、窓付封筒に入れておりまして、その送付状が中に入れたときに表から見えるような状態にしております。
これは、遡ると平成２４年から始まりました新ごみ処理施設の整備検討会で詳細検討会から数多くの検討会や検討委員会を経まして、最終的に平成３１年２月の新ごみ処理施設整備基本計画策定委員会において、環境保全性、経済性、利便性、確実性の視点で最も優れている場所として現在と同じクリーンセンターの敷地を選定しまして、近隣住民さんの御理解を得た上で市として決定してまいりました。
そして、この軍事侵攻は、世界情勢の混乱にさらなる拍車をかけ、世界規模での経済的・政策的不確実性が高まる中、原油や穀物等の国際価格は変動を伴いつつ、高い水準で推移しており、市民の皆様の暮らしにも大きな影響を与えております。
まず、令和４年４月からスタートする街路樹等包括管理委託などの指定管理者制度を含む業務委託について、行政は、企業活動により対外的に利益を獲得し将来にわたって事業を継続することを目的とする民間企業とは違い、営利目的ではなく公益という社会一般の利益を目的とするので、市民の皆様に責任を持って自前のサービスを提供することが基本であると考えますが、将来の不確実性に備えて、行政コストを縮減し適切な財政運営を行っていくことは
○奥田俊則委員 藤原統括は今、このデザインビルド方式について、メリットがあるような、いろんな説明があったんですが、じゃあ１つとして、デメリットとして埋設物ですね、地下の工事をしますから不確実性が大変大きいと。こういう中で例えば、地下の埋設物にいろんな問題があって、これを受けた業者が不利になる、設計変更になった場合についてはどういうような対応をするのかお聞きしたいなと思うんです。
しかしながら、入札不調に至る価格差が生じましたのは、民間事業者が新型コロナ感染症の拡大や長期化、自然災害の頻度や規模の増大、資材費や人件費の高騰等による物価情勢の変動などの不確実性を従来以上に意識して事業費の設定を行ったと考えられること、また民間事業者の官民連携手法に対する応札姿勢が慎重になったと考えられることが、主な原因であると分析しております。
そこまで事業計画を具体、詳細に持っているわけではございませんので、せいぜい年次年次、先ほど申し上げましたように、実施計画の中でこの年度内にというお約束と、５年ごとの見直しの中でその実効性を高めるということが確実だろうということで、むしろ確実性を前提に市長から御答弁させていただいたというのが現段階でございますので、あらぬ数値をここで御表明させていただくことの無責任さよりも、そういった積み上げた人の数、
全国的な人口減少と少子高齢化の進展、地球温暖化の進行、災害の頻発・激甚化、そして新たな感染症の影響等により市民生活や企業活動、行政運営など領域を問わず、将来への不確実性が増大しています。
全体の３分の２を占める部分が、不確定な予測に基づく経済波及効果は、そもそも不確実性が高いものです。 さらに、コロナ禍を踏まえて人々の生活パターンが変わりつつある中で、経済波及効果を見直す必要があります。テレワークが進み、インターネットで購入する機会が増えている中で、神戸の都心たる三宮にオフィスや店舗のニーズが急増するとは考えにくいです。
２１世紀はこれまでと違って、変動性・不確実性・複雑性・曖昧性の中で、将来の予測が困難になっており、ＶＵＣＡ時代とも言われています。
何も将来を悲観しながら事を進めよというのではなく、確実性の高い将来の姿を見据えれば、行財政改革の着実な進行は、より大きなウエートを占めるべきで、効果の低い事業の見直しや緊急性の乏しい事業の在り方を問うなど、財政面と市民サービスのバランスを鑑みながら、より厳しい視点を持ってしっかりとかじ取りをすることが重要になるということです。 財政面が豊かである、少なくとも客観的にはそう見える。
スピードも大切ですけれども、確実性も大切だと思うので、そこは冷静になって、しっかりと今後取り組んでいっていただきたいこと、強く意見を申し上げたいと思います。 以上です。 ○林健太委員長 ほかございますか。 辻本委員。 ○辻本達也委員 僕は本会議でも、質問しましたけれども、市民の皆さんからもよくお問合せ頂きまして。
初期段階では国からの情報が不十分な上、ワクチン・医療人材に限りがある、そしてスピードと確実性の両方が要求されるという非常に厳しい状況の中で、予約・接種体制構築の準備及び接種事業が一部混乱はあったものの、大きな事故なくここまで進んできていることについては、市民の皆様のご理解、ご協力と、関係者皆様のご尽力のたまものであり、敬意を表したいと思います。
また、ＳＤＧｓの視点によるまちづくりを掲げる総合計画と持続可能な行財政運営に必要な行財政改革は整合するものであり、施策の優先順位につきましても、不確実性が高まる時代において、必要に応じた見直しを想定しております。
ＰＣＲの１つの検査のキットは96ウェルのところを、ある程度デュプリケート、２つにしたりとかトリプリケート、３つにしたりとかして、確実性をやっていくわけですけれども、大体20検体、30検体をやるのに、やはり技師さんの手、環研の技師さんの残業等々を考えると、効率性はあまり良くないというところが現状でございまして、無尽蔵にボタン１本押せば簡単にＰＣＲ検査ができるというわけでもございません。
そして、不確実性が高い、変化の激しい社会ではございますが、未来を元気よく絶好調に生きていく、そういう子どもたちに生きる力を育てることが私の使命だと思っております。同時に、丹波篠山市の明日を担う、郷土愛あふれる子どもたちの育成にも全力を挙げていきたいと思っております。